特约撰稿人：国家电投内蒙古公司 王亚超 谷俊和 刘志强 赵海平

核心提示

随着信息技术的快速发展 , 信息系统在企业管理中的应用范围越来越广泛 , 这给企业的可持续发展增添了很多动力。发电企业在重视安全管理、保证电力及时供应的同时 , 要重新审视企业生产过程管理的内涵。生产过程管理系统(PMS) 的介入从根本上提升了企业内部管理水平 , 规范了企业生产管理流程，使企业的相关工作更加规范化、科学化。

国家电投内蒙古公司下辖 7 个火电厂，分布在不同的地区，给公司统一规范管理带来了不便，借助于 PMS 系统集中部署项目的实施专业管理部门可以在公司本部对各单位的机组运行情况、生产实时状态、重要生产指标等信息进行实时监控和管理，从根本上解决了这一问题。本文主要从 PMS 集中部署项目的设计思路和实施内容等方面进行了阐述，对项目实施带来的效益进行深入思考，提出新的探索，以期为我国发电企业的生产运行监控管理系统的实施及应用提供借鉴。

随着我国以“厂网分开 , 竞价上网”为特点的电力市场的起步和发展 , 发电集团、电厂逐渐成为独立企业参与市场竞争，从而，越来越多的企业借助于信息技术手段，提高企业内部管理效率和质量，增强企业核心竞争力。

PMS，即 Production Management System，是借助于信息技术手段，以系统化的管理思想，将企业先进的管理思想和生产过程流程进行整合，提高生产效率、减少库存、降低成本，实现企业规范化、精细化管理，从而实现生产过程管理的信息系统。

项目建设背景、目标及设计思路

项目建设背景

国家电投内蒙古公司是国务院直属五大发电企业之一，国家电投在内蒙古区域的控股子公司，是以煤为核心，电为保障，煤电铝、煤电硅一体化，清洁能源为重点的现代化大型综合能源企业。目前，内蒙古公司负责管理 21 家控股子公司、7 家分公司和 8 个筹建机构，下辖管理通辽热电、通辽总厂、霍林河坑口发电公司、赤峰热电、霍煤鸿骏铝电电力分公司、大板发电公司 7 家火电企业，主要分布在赤峰、通辽、霍林河地区。

随着内蒙古公司在产业链延伸和产业集群发展方面的探索，内蒙古公司各产业板块实现了长足发展。同时，集群发展对内蒙古公司的管理提出了更新、更高的要求，需要通过集中管控走集约化管理道路，节约资源，促进内蒙古公司良性的可持续发展，而集团信息化是集团管控的重要辅助手段，内蒙古公司信息化步伐一直走在行业前端，其拥有长远规划，得到长足发展，信息化覆盖了内蒙古公司及其下属单位的各个方面。

为了有效整合信息资源，充分利用内蒙古公司各火电企业资源，实现各火电企业信息共享，规划建设内蒙古公司 PMS 集中管控平台。

项目建设目标

内蒙古公司集中管控平台旨在通过集中管控和集中分析，分析各火电企业生产管理偏差和管理水平，通过同类对比分析寻求最优解决方案和解决措施，解决各火电企业存在的偏差，使各火电企业始终在持续、循环的优化下不断提升管理水平和管理效益。

同时，在内蒙古公司层面搭建完整的、统一的安全生产集约化管控平台，全面实现全区域的安全生产集中管控，强化内蒙古公司的业务职能管控能力。在一体化的技术平台上，一方面，建立内蒙古公司自上而下的安全生产标准化体系，实现对内蒙古公司安全生产的规范化、标准化管理。促进内蒙古公司安全生产标准化建设，提升内蒙古公司风险控制能力；另一方面，建立精细化、闭环的设备资产管理体系，实现设备策略化维修，实现设备全生命周期管理，提升设备的可靠性。

最后，在不断推进集中管控平台建设的过程中，结合企业自身实际情况，要建立并完善一套适合于内蒙古公司的信息化项目标准建设体系，帮助企业快速导入管理制度并复制建设经验；同时形成内蒙古公司火电企业完备的知识库，使各火电企业生产经营管理不断规范化、标准化，来带动效益。

系统设计思路

项目采用生命周期模型与原型法模型进行设计开发。在系统设计过程中，充分考虑本系统的特点，按照PMS 系统平台的实施方法论，基于公司专业管理部门、各单位需求调研结果，以及企业管理现状和差异分析的结果，进行总体设计。

本着“统一规划、分步实施”的原则，按照集团集中管控建设思路，构建纵向贯通、横向集成的集团级安全生产管理系统基础平台，建成支撑内蒙古公司安全生产集中管控的集约化管理平台，强化内蒙古公司安全生产的集中管控，围绕集团安全生产管理业务执行的复杂系统，涉及内蒙古公司本部、下属火电企业两级管理体系，内蒙古公司作为战略、业务管控层，各火电企业作为业务管理、执行层。因此，基于内蒙古公司安全生产的业务管理特点，PMS 系统的设计可划分为三层，层次架构如下：

技术平台及部署方式

技术平台

项目采用 J2EE 技术，纯 B/S 访问方式 ，基于 SOA技术架构。整个系统的体系结构由数据库服务器、多个应用服务器以及 Web 服务器、客户端组成，实现了样式、数据、控制和业务分离的模式，是一个高复用、并有严格层次划分的体系架构。

技术架构充分考虑内蒙古公司 PMS 系统集约化应用模式未来业务发展趋势，通过信息技术手段，充分体现发电企业各个环节的互动性和信息化，充分体现发电企业经营管理的集中化。以面向服务的设计理念，借助信息服务总线的业务应用柔性接入机制支撑未来业务的调整和发展需要，并以先进的技术手段实现灵活的展现形式，保障业务、应用和数据领域涉及的信息安全。

部署方式

内蒙古公司 PMS 系统采用集中部署的方式，应用服务器、数据库服务器、SIS 计算服务器等所有服务器都部署在内蒙古公司总部，公司本部的用户通过局域网直接访问系统，下属电厂通过 VPN（VPN 是在公用网络的基础上建立专用网络的技术）连接访问 PMS 系统。

通过集中部署的方式，使内蒙古公司所属电厂的系统都构建在统一的数据中心、统一平台之上，该部署架构具有如下优点：

（1）管控力度强，内蒙古公司本部可以很方便的监控和管理下属企业业务。

（2）统一的标准业务体系，能有效地制定并遵循一套标准的业务流程和规范。

（3）集团数据中心服务器整合后，便于数据集中管理，降低了投资成本。

建设内容及建设特点

建设内容

内蒙古公司 PMS 系统是管理思想和管理模式的载体，融合了生产过程风险管理、对标管理、资产全生命周期管理、安全生产标准化等先进的管理思想。梳理、整合各单位业务数据和流程，在内蒙古公司层面进行规范化管理。深化 PMS 在内蒙古公司侧的应用，建立分析指标、统计报表，在内蒙古公司层面实现各下属单位的横向对标、过程监控和绩效分析。同时，进一步优化、拓展 PMS 与 ERP 集成应用，优化已有接口的集成效果，增加固定资产、设备台帐、预算等业务接口。其功能结构及实施内容如右图所示：

建设特点

一是集中、集约化管控。

从集团管控角度，内蒙古公司是计划、制度、标准的制定者、监督者，各发电企业是执行者，必然要求内蒙古公司搭建一个集约化的管控平台，打破跨地域管理难的现实问题，支撑内蒙古公司战略目标的高度统一、资源的统一配置调度、责权利的明确落实、多方的高效协同，支撑内蒙古公司高效简约的管理模式，以实现效益最大化，达到物流、资金流、信息流的统一，强化内蒙古公司对各发电企业安全生产的管控。

同时，内蒙古公司作为电力投资主体，要对投资项目进行全过程管控、跟踪和风险控制，集约化管理、集中管控不仅仅体现在人财物的集中管控。同时，对安全生产业务要实现集约化和集中管控，以达到持续改进、循序提升的目的。

集团企业在安全生产方面拥有对资源的综合分配、调度权，以实现集中管控和集约化管理，例如：专家资源、知识资源、资产设备资源以及物资备件资源等。以专业安全生产作业为支撑，基于统一的部署、应用和数据中心对内蒙古公司安全生产数据进行充分挖掘和重构、分析，寻找各企业之间管理偏差和优劣，进而寻求最优解决方案为企业提供专业指导，进而进行资源整合、优化分配、协同运作。

以设备故障管理为例，基于 PMS 平台，从内蒙古公司层面分析各发电企业设备故障发生情况，包括故障的发生频率、重复率等，并对各发电企业进行对比分析，分析各电厂故障发生的实际情况，以及同一故障产生的原因和采取的预防措施。通过对比分析、深层追溯进行资源调整、调配和协同运作，针对具体故障形成最优的解决措施和预防措施，并指导发电企业进行优化、改进，从而降低故障的发生频率、提升设备可靠性。

二是关注顶层设计。

集约化的集中管控通过建立统一的标准、规范、制度，并通过业务表单、主数据、流程等方式落实到PMS，保证标准、规范、制度从内蒙古公司到电厂得到有效贯彻和执行。

项目建设伊始内蒙古公司在系统集中部署实施之前就开始策划顶层设计，火电部编制提供各类标准管理制度 50 余份。项目组组织本企业内部的业务骨干及承建商的咨询顾问对规章制度进行分析、整理，并结合承建商在电力行业多年的信息化实施经验撰写了《国家电投内蒙古能源有限公司 PMS 推广项目业务、流程、数据标准统一规范》，指导各电厂实际各项业务的统一标准，为PMS 项目的标准化、精细化、一体化、扩展化的集中部署奠定了坚实的基础。在项目建设的全生命周期过程中，该份标准规范也在不断的进行完善和修订，并且在将来的长期系统运营过程中，还将不断的丰富和完善，以支撑内蒙古公司集中管控业务的长期

三是可追溯的决策支持管理。

公司集约化管理、高效简约的管理模式，对公司决策分析至关重要，通过 PMS 系统实现了从结果到过程的追溯，支撑内蒙古公司安全生产的决策、判断。基于“大数据、先集中、再分析、发现问题，不断规范调整”的思路和原则，通过建立统一的安全生产数据中心，通过 OLAP 等数据挖掘技术，对数据进行充分挖掘、分析，根据不同的管理重点、管理层次和维度对安全生产业务进行专业性分析、绩效分析、对标分析、问题分析，以发现问题促进管理的方式构建决策分

析体系。

同时，集中的数据库需以集中、统一的业务数据为基础、以业务应用为支撑，问题来源于业务的执行，集中分析突出专业性的意见为优化、指导管理改进服务，形成 PDCA 闭环。因此，通过能集中的 PMS 够将决策分析建立在业务过程基础之上，实现结果的输出对问题根

源的追溯和分析，实现决策分析与业务过程的统一。

效益可观

PMS 集中部署项目对电厂侧的应用价值。第一，提升火电厂安全生产管理标准化水平。第二，提升火电厂安全生产过程管控能力。第三，提升设备可靠性、经济性和安全性。第四，提升生产绩效。第五，实现生产成本的有效控制。

PMS 集中部署项目对公司侧的应用价值。第一，实现内蒙古公司安全生产集约化管理。第二，提升内蒙古公司对火电企业的风险控制能力。第三，提升内蒙古公司安全生产资源配置能力。第四，降低内蒙古公司安全

生产管理成本。第五，提升内蒙古公司整体安全生产管理水平。

PMS 系统在内蒙古公司的成功应用，给内蒙古公司内部各级机构带来了大量的经济效益和管理效益。通过对多个下属火电厂 PMS 系统应用效果的统计，得到以下真实数据：

（1）库存资金年度平均下降 12%；

（2）设备消缺时间平均年度下降 25%；

（3）物资周转周率提高了 20%；

（4）设备故障次数降低 20%；

（5）设备检修周期延长了 25%；

（6）企业员工工作效率提高 25% 以上。

同时，PMS 系统的集中部署模式，大量降低了 IT项目建设及配套资产的成本投入。系统的集中部署应用方式，整合了应用需求，建立了数据中心，降低了服务器的使用数量，搭配虚拟化应用技术，使企业降低投资成本，同时提高管控力度。

PMS 系统集中部署模式在内蒙古公司的成功应用为发电集团（区域公司）信息化管理创新探索了成功的模式，该系统不仅仅可以在国家电力投资集团公司广泛推广，还可以作为适合国情的管理模式在国内其他兄弟发电集团企业广泛应用。