特约撰稿人：江苏核电有限公司　王雷

田湾核电站

中核集团江苏核电有限公司（以下简称“公司”）于1997年12月18日成立，公司按照现代企业制度运营，作为项目业主，负责田湾核电站的建设管理和建成后的商业运行。田湾核电站位于江苏省连云港市连云区田湾，目前有运行机组两台，在建机组两台，项目前期准备机组两台。一期工程1、2号机组和二期工程3、4号机组均采用俄罗斯AES-91型核电机组，技术上满足国际上第三代核电站的要求，是中俄两国在加深政治互信、发展经济贸易、加强国际战略协作方针推动下，在核能领域进行的高科技合作，是中俄核能合作的标志性工程。

田湾核电站1、2号机组2007年投入运行，现有场地规划可建设8台百万机组，全部建成投产后，总装机容量超过800万千瓦，年发电量达600亿千瓦时，虽然装机功率仅相当于三峡设计值的35.5％，但年发电量可达三峡设计值的68％，将成为世界上大型清洁能源基地之一。目前，1、2号机组安全稳定运行，3～5号机组工程建设有序推进， 6号机组拟于2016年年内开工建设。

21世纪的市场竞争，不是企业和企业之间的竞争，而是供应链和供应链之间的竞争。即从原材料采购、仓储、制造、最终产品由销售网络到消费者手中等各个环节的竞争。优化采购流程管理，控制成本，对企业竞争力的提升具有十分重要的意义。

优化采购流程，提升企业竞争力

●受资质、市场成熟度及经验业绩的限制，核电项目检修合格潜在供方的选择范围很窄，单一来源性采购难以避免，“一家独大”的心理驱使某些服务商不顾市场实际情况，连年涨价，客观上不断提高业主的生产成本。

●绝对的垄断必然引起绝对的高价，保持竞争态势有利于检修成本的控制。某些设备的检修，长期由同一家公司承担，这些公司凭借业务熟练，现场大修时间紧急等因素，价格连连大幅上涨。如果选择新的合作方，存在影响整个大修进度的风险。

●电站每年根据现场检修、技改方面的需要陆续采购工具、树脂、润滑油、核级管材管件、电仪备件等物项，批量小、采购频次高、总体价值低，以往是 “一单一购”、“一谈一签”，谈判始终处于被动，采购效率低，价格方面没有话语权。

●核电机组进入运行阶段之后，对于核级管材管件的需求已经失去了建设期的批量化、规模化的优势，呈现如下特点：供货时间急、规格型号多、采购批次多、单批采购数量少，价值低，供方积极性不高或者干脆不响应。由于审查严格，具有核级管材管件生产制造资质的供方很少。并且，就整个市场而言，核级管材管件所占有的份额极其微小，客观上也造成了原材料生产企业（钢铁厂）不重视，造成原材料短缺，市场竞争不足，增加了买方成本。即使签订了合同，也会因为原材料问题长期不能供货。核级物项生产需要到向安全局报批和生产过程监管，生产周期长。价值不高的管材管件已经成为瓶颈紧缺物项，这是各运行核电厂共同的难题。

●“电商采购”以方便快捷、价格透明、性价比高等特点日益受到市场推崇，李克强总理在今年的两会中谈到：“我很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告”。市售产品“电商采购”能否在国企广泛应用，程序如何升版？如何选择潜在的电商？如何进行到货验收？支付如何办理等等，许多问题摆在面前，机遇和挑战并存。

●“本地化”采购具有运输距离短、社会风险低、响应及时等优点。在节约成本的同时，增加了公司对地方的贡献，密切了公司发展与地方经济的融合。

●从国产化进程分析，田湾核电站需要长期依靠俄供备件和服务。而俄罗斯核设备市场信息透明度低，备件供应处于垄断地位，加大了谈判难度。

●为落实《中核集团科研管理规定》 中“以企业为主体，市场为导向，产学研用相结合”的精神，商务、技术人员要有这样的判断，对于有市场情景的长期受益项目，要考虑公司的长远利益。

创新设备管理模式，促进企业降本增效

根据田湾核电站多年采购管理的经验积累，利用具体的案例，用数据、事实说话，以“降本增效”为导向，突破传统的采购模式、通过市场信息运用、大数据统计、需求整合等方法，在单一来源性、瓶颈物项、电商、国外备品备件、合作开发项目等方面采购理念和方式均有创新，显著降低了电站运营成本。

●充分调研，数据说话，控制周期性服务合同价格

大数据时代，合同“数据化”管理不可或缺，可为项目的合同价格分析和决策提供科学依据。对服务合同的跟踪调研是一项十分重要的工作，通过深入了解承包商人、财、物的实际投入，验证合同订立的合理性，如：检修人员的待遇是否与合同一致，是否符合市场行情，承包商的满意度如何等等。合同额=工作定额*综合人员单价，有些合同综合人员单价低于市场或行业水平，导致合同额看似偏低，而供方却干的很愉快呢？这就要考量一下工作定额的准确性，是不是有虚高的成分？跟踪合同执行，实地调查承包商各阶段的投入，才能获得关于工作定额的权威性数据，参考国家、省、市的工程预算定额、建设工程人工、材料指导价文件准确核算合同价，做到组价过程清晰、谈判依据充分，降低谈判难度，易于达成共识，提高合同签订的效率，采购成本受控。经过准确核算的数据也是项目招标的标的，可以根据计算结果“定价”招标，让技术水平成熟度高、管理严谨的潜在供方获得中标机会，提高检修质量、检修效率，解决“不招标违规，一旦招标，价格飞涨”的问题。当然，还可以根据市场变化，设定合同价浮动机制，签订长期合同，建立稳定的战略合作关系。

最精准的定额出自于供应商的实践，服务合同的价格来自于“数据”的精准计算，离不开“大数据”的支持，通过合同数据库对历年的数据统计，为价格谈判奠定坚实基础。

●引入竞争，有效降低检修成本

技术商务部门密切配合，选择技术能力强、态度积极的潜在服务商，按照“试用—培养—竞争”的模式引入，有效控制成本。

在T107/T207大修中，对某些设备的维修服务，打破了T203至T206一直由S公司承担的惯例，分解任务，引入W公司少量参与，S公司明显降低了“看涨”的服务单价，T207该检修项目合同价格降幅为7%。在T108/T208大修相同项目中，S公司摆出了更加积极的姿态，合同价格降幅为32%，同时低于历史最低合同价格19%，该项目年度检修成本总体降低20万元。这是竞争带来的效益，如今两家公司以相同的价格各自承担一台机组上述设备的检修任务，竞争态势常在，质量、进度受控。

●整合需求，规模化采购，争取价格上的优惠

在公司主管领导的倡导下，技术商务部门联动，根据历史数据整合未来3～5年的需求，形成规模化采购，一次签订框架合同，分批到货、付款，既争取更大折扣,又缓解库存压力。

燃料组件制造所需的锆材，俄方供货单价每年上涨，谈判很艰难。借3、4号机组核燃料采购之机，公司对1-4号机组未来10个换料期的燃料需求进行整合，经过11轮历时近一年的谈判，在基础单价和年上涨幅度获得很大优惠。平均每年采购54组燃料组件所需锆材节约采购成本约150万美元。主泵轴瓦及推力幅面板的采购，经过整合，提报5年的采购需求，签订框架合同，价格上较以往降低，年度环比节约采购成本约70万美元。

●创新采购方式，解决瓶颈物项的采购问题

田湾核电通过调研本企业及核电同行的需求，与原材料生产企业（钢铁厂）及加工制造企业建立战略合作关系，投资储备钢锭，确定加工价格，解决核级管材管件采购“周期长、价格高”的瓶颈问题。

江苏某公司愿提供“小炉”冶炼服务，即每炉量低至5吨，远小于大钢铁集团每炉最小32吨的情况，从成本控制、财务风险防控方面具有一定优势，可以实现“原材料备货”，解决原材料“有和无”的问题，并可以通过与国内优质核级管道、管件厂家合作，整合资源，依托原材料供应优势，为我公司提供各类核级、非核级钢管及管配件。目前我公司已和该公司建立了战略合作关系，投资储备钢锭，确定加工价格，解决核级管材管件采购“周期长、价格高”的瓶颈问题。

实践证明，换位思考，优先解决相关方的问题是解决自己问题的好方法。

●顺应市场动向，创新采购模式，推动发展电子商务模式

公司及时成立电商采购专项工作组，调研电子商务现状，梳理采购流程，风险评估与防控，编制了《电子商务采购管理》程序，确定适合电商采购的物资类别，对确定的物资类别进行动态化管理；结合公司实际情况，对电商采购的物流方式进行综合分析，制订物流方式的选择原则；对电商采购支付环节的财务风险进行综合分析，制订电商采购的财务付款制度及流程，考虑最大程度规避财务风险。并根据电商采购执行情况，梳理、分析电商采购过程中潜在风险和管理短板，经过不断的试点总结，业务流程已趋成熟。2015年全年电商采购规模达2300万元人民币，并且采购规模呈逐年扩大趋势，成本控制效果明显。

●扩大“本地化”采购规模，融入地方发展，合作共赢

近年来，随着连云港市经济的跨越发展，一些现代化的先进化工企业相继落户投产，公司及时调整思路，主动对接地方企业取长补短，建立长期合作关系，2014年底以来，陆续实现了大宗化工品“本地化”采购。“本地化”采购具有运输距离短、社会风险低、响应及时等优点。在节约成本的同时，增加了公司对地方的贡献，密切了公司发展与地方经济的融合。

目前公司机组运行必需的盐酸、烧碱、次氯酸钠等大宗化工品约1万吨，2013年9月起，上述物资从田湾基地附近的徐圩开发区采购，每吨运费节约180元，每年可节约生产成本约180万元，扩建工程运行后，可节约的生产成本成倍上升。

●优化谈判策略，争取每一分利益，同时商务谈判结果必须经受市场验证

商务部门、技术部门密切配合，通过分析历年采购情况预测未来需求，形成规模化采购，一次定价，分批供货，有效抑制价格上涨幅度，获得更多优惠。同时，生产领域、扩建领域联动，分析俄罗斯的经济形势，互通信息和经验，提前制订谈判方案，在谈判中争取主动地位。组织工作层、科级、处级和公司级逐次授权谈判，体现团队作战的优势，攻克一个个看似“不可能”实现的目标，为公司争取利益。

商品及服务的价格波动是市场固有的特性，单边逐年上涨或下跌绝对不能持久，商务人员对价格的涨跌要有质疑的态度，不断收集信息，分析市场。某国外合作单位为江苏核电长期提供技术服务，以往服务人员单价逐年上涨5%，“数据化”谈判的结果是比上年降8%，这正是价格回归市场的表现。

●商务人员树立为电站经营的理念，做好合作开发项目的管理

核电在建造、运行过程中，为保障机组长期安全稳定运行，不可避免的需要解决一些局部技术问题，随之产生技术成果，这些成果往往具有很高的推广价值，可能产生一定的经济效益，要做好研发项目成果的保护，找寻新的经济增长点，推荐以下运作流程。

田湾核电某科研技改项目，与某公司合作共同完成。由于该项目非成熟技术，本着风险共担，收益共享的原则，与该公司签订了合作研发合同，由田湾核电出资引进该套设备合作研发。项目开发成功后，田湾核电拥有该项目的专利申请权，双方共享该专利使用权，对方公司有权按此专利生产设备并向核电市场销售，田湾核电和对方公司对产品销售收益按一定比例分成。

成本控制紧跟市场变化，“电商采购”效益好

成本控制是企业全方位管理的基本环节，是企业管理活动中永恒的主题。世界上永远不变的是“变”，电力企业的今天不代表明天。当前，电力改革已经提上议事日程，电能竞价上网势在必行，核电人必须居安思危，及早树立成本意识，不断优化管理，创新工作方式，提高产品和服务质量，满足并超越顾客期望，切实增强企业核心竞争力。才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

●管理效益

核电站运营的经济成本包括燃料、还贷付息、备件服务采购、仓储物资管理、上交利税、废料处理等，每个环节运转不流畅都会影响电站运营经济性，而对于采购成本的积极把控将给电站带来最直接的经济效益。因此，在核电站几十年的运营过程中，电站商务部门要充分认识肩负的使命，紧跟市场变化，不断适应新常态，识别改进点，创新采购理念和采购方法，走在成本控制的最前沿，为电站持久的繁荣贡献力量。

绝对的垄断必然引起绝对的高价，针对单一来源性采购，打破垄断壁垒；通过调研电子商务现状，梳理采购流程，资金风险评估与防控，编制了《电子商务采购管理》程序，严格规范供方选择、审批、合同签订、验收入库、支付、材料归档等流程环节，实现电商采购直接在系统走审批流程，提高工作效率。 

2013年以来，陆续实现了大宗化工品“本地化”采购。“本地化”采购具有运输距离短、社会风险低、响应及时等优点，在节约成本的同时，增加了公司对地方的贡献。同时在连云港扶持一批产品生产型、贸易型、服务型企业为“我”所用，充分利用周边农业产业结构，因势利导，因地制宜，为我公司供应健康、环保型农副食品，增加农户收入，融合地方关系，共同发展，建立企业地方共荣圈。

●经济效益

“电商采购”以方便快捷、价格透明、性价比高等特点日益受到市场推崇，通过线上和线下询价对比，电商采购物品价格平均便宜约20%。2015电商采购规模达2300万元人民币，节约采购成本460万元。

目前公司机组运行必需的盐酸、烧碱、次氯酸钠等大宗化工品约1万吨，2013年以来上述物资从田湾基地附近的徐圩开发区采购，每吨运费节约180元，每年可节约采购成本约180万元。并且整合数年需求，在燃料组件制造所需的锆材、主泵轴瓦及推力幅面板等采购项目形成规模化采购，采取一次签订框架合同，分批到货、付款方式，平均每年可节约采购成本220万美元，约合人民币1400万元。

“电商采购”以方便快捷、价格透明、性价比高等特点日益受到市场推崇，通过线上和线下询价对比，电商采购物品价格平均便宜约20%